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那麼，相比於上海自貿區此前推出及實施的金融創新政策，廣東自貿區金融政策有何特色?
2胎借款 民間2胎借款貸款全省皆可處理上海自由貿易試驗區管委會主任、浦東新區區委書記沈曉明在國新辦的發佈會上表示，上海對資本項目可兌換計劃分兩步走，第一是建立自由貿易賬戶，這是資本項目可兌換的基礎設施建設;第二步才是資本項目可兌換。現在上海完成瞭第一步，正在走向第二步的路上。目前第二步已經形成瞭工作方案，正在報批過程中。
同時，也有些表述在類似的基礎上增加瞭更加肯定的意味，比如上海自貿區方案中指出“支持在試驗區內設立外資銀行和中外合資銀行”。而廣東自貿區方案中的表述則為“允許符合條件的外國金融機構設立外商獨資銀行，符合條件的外國金融機構與中國公司、企業出資共同設立中外合資銀行。”
《方案》指出，廣東自貿區未來要建設國際化、市場化、法治化的營商環境，深入推進粵港澳服務貿易自由化，強化國際貿易功能集成，深入金融領域的開放創新，完善配套的監管服務模式。其中，“深入金融領域的開放創新”所占篇幅尤為重要，廣東是國內第一經濟大省，轄區內廣州、深圳呈現雙龍頭發展，推動金融領域的創新一直是兩地產業轉型的重點。
這條旨在推進香港交易所人民幣計價股票的發行和交易，可拓寬港澳地區離岸人民幣資金的投資渠道，支持港澳離岸人民幣市場的發展，推動離岸市場的人民幣計價結算，便利港澳投資者以人民幣在當地購買股票，也為自貿試驗區建設提供資金支持。
對標上海
正是由於側重港澳的定位，使得廣東自貿區的金融創新政策添加瞭區域特色，比如《方案》指出，要研究探索自貿試驗區企業在香港股票市場發行人民幣股票，這也是上海自貿區所沒有的政策提法。
內容來自sina新聞
廣東省省長朱小丹在出席廣東自貿區掛牌新聞發佈會時說，粵港澳合作的大門已經打開瞭，但在大門之下，還存在玻璃門、彈簧門的問題，廣東自貿區旨在解決這些尚未打開的小門，實現兩地服務貿易要素的自由流動。
中國銀行明確其廣東自貿區業務的總體戰略目標是要成為自貿區金融服務的首選銀行，省行成立瞭以一把手任組長的領導小組以及具體執行小組，全面落實總行戰略，自貿區所在地的分支機構亦在人員部署、具體工作方案等方面進一步細化措施。總行、省行、自貿區當地分支機構三級聯動。
在廣東自貿區的方案中，有些表述與上海自貿區方案類似，比如，上海自貿區方案指出“深化跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點”。 廣東自貿區方案的表述為“深化跨國公司本外幣資金集中運營管理改革試點”。
除去區域特色的政策外，廣東自貿區相當一部分金融政策創新是在復制上海自貿區的成功經驗。
《中國 (上海 )自由貿易試驗區總體方案》出臺以後，“一行三會”先後出臺瞭相關的政策實施細則。
另外，《方案》中特別指出，要降低港澳資保險公司準入門檻，對進入自貿試驗區的港澳保險公司分支機構視同內地保險機構。支持港澳保險中介機構進入自貿試驗區，適用與內地保險中介機構相同或相近的準入標準和監管法規。發展與港澳地區保險服務貿易，探索與港澳地區保險產品互認、資金互通、市場互聯的機制。允許港澳資非金融機構從事第三方支付業務等。
這些實施細則輔助瞭總體方案的落地實施。“廣東的方案才剛剛出來，按照慣例，‘一行三會’要出臺細則，根據細則落實。”上述南沙金融部門負責人說。
比如，“支持符合條件的港澳保險中介機構進入自貿試驗區，適用與內地保險中介機構相同或相近的準入標準和監管法規。”“在自貿試驗區建立與粵港澳商貿、旅遊、物流、信息等服務貿易自由化相適應的金融服務體系。”“推動自貿試驗區與港澳地區開展雙向人民幣融資。”
比如廣東自貿區方案提到“區內試行資本項目限額內可兌換，符合條件的區內機構限額內自主開展直接投資、並購、債券工具、金融類投資等交易。”
另外，廣東自貿區方案也將“一行三會”下發的關於上海自貿區政策實施細則為己所用。
比如國傢外管局發佈的《關於印發支持中國(上海)自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》指出：“簡化直接投資外匯登記手續，直接投資項下外匯登記及變更登記下放至銀行辦理，實行外商投資企業外匯資本金意願結匯。建融台南佳里建融”廣東自貿區總體方案中也指出：“深化外匯管理改革，將直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項下外匯資本金可意願結匯，進一步提高對外放款比例。”
廣東自貿區方案也有些政策表述直接突破瞭上海自貿區的總體方案，將上海自貿區兩年多來試行人民幣資本項目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面積累的經驗寫入方案中。
從支持到允許，也體現出上海自貿區在前期金融創新探路過程中的經驗復制。
而這也是上海自貿區目前正在努力的方向。
上海自貿區方案中提及建立面向國際的交易平臺以及允許境外企業參與商品期貨交易。廣東自貿區方案中也出現瞭類似的表述，隻不過面向的是港澳地區的企業和投資者。
“廣東首先要建立自由貿易賬戶，下來很多跨境創新都要通過自由貿易賬戶來體現，這裡面可做的事情非常多。”南沙金融部門負責人對《第一財經日報》記者說。
“在賬戶體系方面，我們肯定要學習上海，各個商業銀行此前在上海自貿區的經驗也會直接拿來放在廣東自貿區。”上述南沙金融部門負責人說。
企業先行
在廣東自貿區9000逾字的總體方案中，關於金融創新方面的內容幾乎占據瞭1/3，與上海自貿區面向國際市場的定位不同的是，廣東自貿區更加強調與港澳的合作，在關於金融創新政策的32句表述中，超過20句直接帶有港澳字樣，可謂是“三句話不離港澳”。
比如《關於金融支持中國(上海)自由貿易試驗區建設的意見》( 銀發【 2013】 24 4號)、《關於上海支付機構開展跨境人民幣支付業務的實施意見》 (銀總部發【 2014】 20號)、《關於在中國(上海)自由貿易試驗區放開小額外幣存款利率上限的通知》(銀總部發【 2014】 23號)，以及銀監會、證監會、保監會各自出臺支持上海自貿區相關政策。國傢外匯管理局也出臺瞭《關於印發支持中國 (上海 )自由貿易試驗區建設外匯管理實施細則的通知》(上海匯發【 2014】 26號)。
4月21日上午，廣東自貿試驗區正式揭牌，啟動運作，而就在前一天，《中國(廣東)自由貿易試驗區總體方案》(下稱《方案》)出臺，作為框架性文件，《方案》從定位、目標、任務等多方面為廣東自貿區的未來勾畫瞭藍圖。
在細則尚未落地之前，金融機構的探路早已經開始。
仿照上海清算所，廣州也成立瞭商品清算中心(下稱“廣清所”)，但與上海清算所定位於銀行間不同的是，廣清所定位於向大宗商品交易平臺和相關機構，提供交易清算結算、風險管理、產品開發和商品交易相關信用體系建設等服務。
其股東包括廣州交易所集團有限公司、廣州金融控股集團、廣東省貴金屬交易中心有限公司和廣發期貨有限公司，公司註冊資本1億元人民幣。
側重港澳
農業銀行在廣州南沙成立瞭粵港澳跨境業務創新基地，在廣東自貿區掛牌當天還為廣州華潤熱電有限公司等區內重點企業辦理瞭跨境人民幣貸款業務、境內企業境外放款、資本金意願結匯等跨境金融業務。
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2015-04-23/09015996809986276380034.shtml
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